國會通不過
如果真的能夠用1.5億美金搞定一次亞運會,越南也許不會放棄。但大型體育賽事的政府預算,往往在實際執(zhí)行中難以把握。
2006年卡塔爾多哈亞運花了28億美金,2010年中國廣州亞運花了近20億美金,即將開幕的韓國仁川亞運至今已花費16.2億美金。
廣州2005年向國務院提交的計劃中,預計投入資金僅為5億美金。廣州市社科院研究員彭澎表示,剩下的錢,都是廣東省和國家財政不斷追加的。
據(jù)魏紀中了解,越南文體旅游部作為政府的代表,曾向質(zhì)疑者承諾,將為亞運會追加資金!八麄円策@樣嘗試了,但國會一直沒有通過!
早在申辦階段,越南奧委會副主席黃永江就曾公開解釋,河內(nèi)亞運會整體支出會達到1.965億美金,其中政府支出其中76%,即1.5億美金。
2012年贏得主辦權(quán)后,越南文體旅游部向財政部提交另一個計劃,將整體支出改為2.55億美元,其中96%來自國庫。財政部并不滿意這個計劃,文體旅游部于是再次修改,將總體支出降到1.5億美元,其中72%來自非政府機構(gòu)。
2014年3月,越南國會下設(shè)的文化、教育、青年和孩子委員會專門召開聽證會,討論亞運會籌備工作。參加會議的,有委員會全體委員和越南財政部、文體旅游部、規(guī)劃發(fā)展部等政府部門。按照越南慣例,其國內(nèi)媒體全程報道了聽證會。
聽證會上,越南文體旅游部提交給國民大會的數(shù)字又發(fā)生了變化:承辦亞運會,政府支出的1.5億美元,占總支出的28%,這已是支出計劃的第四次改動。
不斷變化的數(shù)字讓民眾不安。越南國會委員黎如進(Le Nhu Tien)說,這給人的印象就是,政府根本搞不清辦亞運會需要多少錢。
越南文體旅游部給出的預算偏低是為了避免公眾恐慌,但這有違該部門職責。“所有關(guān)于亞運會的支出都應精細計算。”黎如進說:“否則政府和國會都會被困在一個‘已經(jīng)完成計劃’的假象里。”
現(xiàn)實是,越南距離“完成計劃”還很遠。衡量舉辦亞運會的性價比時,越南國會參照的是2003年河內(nèi)承辦的東南亞運動會。在河內(nèi),十年前為東南亞運動會而建成的場館,大部分都已被廢棄。
“體育總局只知道收錢,并不關(guān)心場地的永久使用。”越南國會議員阮士強(Nguyen Sy Cuong)說。根據(jù)文體旅游局的計劃,2019年亞運會將使用2003年東南亞運動會留下的場館,但無論用什么場館,在亞運會之后怎么處理這些場館,都是問題。
申亞成功過后,越南宣布:第18屆河內(nèi)亞運會將吸引來自世界45個國家的1.2萬名運動員,完成35個體育項目。但這些體育項目中,有很多都是這個東南亞國家從未見過的,比如冰球——位于亞熱帶城市河內(nèi)市中心的冰球場館,已經(jīng)很久沒人踏足。
民意難違
為了挽回劣勢,河內(nèi)亞組委一直努力籌錢。2014年初,越南文體旅游部從英國申領(lǐng)到一筆2.5億美元的貸款。
在越南文體旅游部的支出計劃中,私人資金占很大一部分。亞奧會理事會名譽副主席魏紀中告訴南方周末記者,越南最初只想用招商引資,補足資金缺口!暗猩桃Y出了問題,最后只能國家追加投入,補窟窿!
隨著籌辦的推進,政府需要填補的資金缺口越來越多,人民的不安全感越來越強。
“越南經(jīng)濟衰落已經(jīng)讓很多居民生活困難,很多公司都倒閉了,人們沒有工作!本W(wǎng)民范富海(Pham Phu Hai)在越南媒體Vietweek的評論欄中寫道,“在沒有更嚴峻的問題時,在亞運會上花一大筆錢是否值得?”
廣州外語外貿(mào)大學教授林明華曾長期在中國駐越南使館工作,他覺得,越南一直以來就不富有。近些年,這個國家的通貨膨脹率一直高于GDP增長率,高房價、高物價在越南是常態(tài)。在河內(nèi),市中心5公里半徑之內(nèi),一套60平方米的房子,最低也要賣到20萬美元。
輿論也影響了國會和政府的政策走向。越南當?shù)孛襟w《青年報》批評,政府在做出申辦亞運會決定前,沒有廣泛征求民眾的意見。
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