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　　前身是東郊工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)很輝煌

　　說到老工業(yè)區(qū)搬遷改造，就不得不提它們當年的輝煌。作為知名的老工業(yè)城市，"一五"、"二五"時期，在優(yōu)先、重點發(fā)展重工業(yè)的思想下，濟南建成了一大批鋼鐵、電力、機械行業(yè)的大中型企業(yè)，到1965年，濟南市已經(jīng)形成了以機械、冶金、化工、造紙、紡織、輕工等六大行業(yè)為支柱、門類齊全的綜合工業(yè)體系，并規(guī)劃建設了以冶金和化工為主的東郊工業(yè)區(qū)、以紡織為主的北郊工業(yè)區(qū)以及機械工業(yè)為主的西南郊工業(yè)區(qū)等3個重點工業(yè)區(qū)，其中，東郊工業(yè)區(qū)就是這一次要搬遷改造的東部老工業(yè)區(qū)的前身。

　　記者了解到，與上世紀的輝煌相比，東部老工業(yè)區(qū)的現(xiàn)狀就顯得有些寥落。這一片區(qū)內(nèi)，以高能耗、高污染、低附加值為特征的老工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢不再，效益下滑，甚至有一些企業(yè)已經(jīng)倒閉。

　　有關人士對記者介紹說，目前，這一片區(qū)內(nèi)許多企業(yè)主要從事初級產(chǎn)品的加工，最終產(chǎn)品少，中間產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品居多，新型產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品少，市場競爭力差。在生產(chǎn)效能方面，區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)效率不高，能耗較大，多是"兩高一低"企業(yè)，不少企業(yè)都是全市重點高耗能企業(yè)。同時，東部老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)的設備普遍比較老化，技術陳舊，長期以來沒有得到系統(tǒng)改造，有一些企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)了解，截至2012年底，這一片區(qū)內(nèi)共有工業(yè)企業(yè)90家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)60家。

　　要對這些企業(yè)進行搬遷改造，使其更加適合現(xiàn)代城市的發(fā)展，對企業(yè)和城市而言都是至關重要的。"近年來，國家十分重視老工業(yè)基地的振興和改造，先后出臺了若干相關文件，明確了老工業(yè)區(qū)改造范圍和扶持政策等，為老工業(yè)區(qū)搬遷改造提供了良好的政策環(huán)境。"相關人士說，從濟南市的情況來看，隨著"一城三區(qū)"的開發(fā)建設，濟南的中心城區(qū)不斷擴大，而老工業(yè)區(qū)以傳統(tǒng)工業(yè)為主的發(fā)展現(xiàn)狀與以現(xiàn)代服務業(yè)為主的城市功能格格不入。這些，都成為東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造的機遇。

　　搬遷有助保藍天，順利實施不容易

　　為什么一定要進行搬遷改造？據(jù)相關人士介紹，這一片老工業(yè)區(qū)搬遷，對濟南來說意義重大。從產(chǎn)業(yè)布局上來看，搬遷是濟南產(chǎn)業(yè)布局的重大調(diào)整，將來濟南的主城區(qū)，也就是指繞城高速以內(nèi)以發(fā)展服務業(yè)和很小的一部分都市型工業(yè)為主，老工業(yè)區(qū)向繞城高速以外搬遷。

　　還有一點影響關系到生活在這個城市的每一位市民。據(jù)了解，根據(jù)環(huán)保部門的測算，濟南市區(qū)空氣中二氧化硫等污染物的來源，東部老工業(yè)區(qū)的這些企業(yè)排放占據(jù)了很大比重。通過東部老工業(yè)區(qū)的搬遷，能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量的改善起到非常重大的作用。

　　此外，東部老工業(yè)區(qū)在濟南規(guī)劃的新東站的區(qū)域旁邊，與整個新東站片區(qū)有很大的重疊，新東站片區(qū)的建設，也倒逼東部老工業(yè)區(qū)的搬遷。

　　雖然搬遷對濟南來說意義十分重大，但是，片區(qū)內(nèi)這么多的企業(yè)，要想順利搬遷，也是面臨著重重的困難。據(jù)了解，由于歷史原因，東部老工業(yè)區(qū)功能較為單一，產(chǎn)業(yè)結構老化，經(jīng)濟增長乏力，導致老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、設備、技術、產(chǎn)品老化的現(xiàn)象普遍存在。此外，老工業(yè)區(qū)的基礎設施投入不足，基建歷史欠賬嚴重，基礎設施不配套現(xiàn)象比較嚴重。企業(yè)的搬遷改造需要大量的資金進行廠房建設、技術升級和職工安置，資金緊張也會影響企業(yè)的順利搬遷。隨著城市用地的增加，可利用土地日趨緊張，土地供應不足也是影響順利搬遷的因素。