“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)是，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’三化‘協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展，這與聊城實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的目標(biāo)完全吻合。”聊城市市長王忠林介紹，用好國家賦予聊城的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市、地區(qū)性交通樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地、魯西內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域合作北部門戶等功能定位，積極爭取在項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施、資金配套、轉(zhuǎn)移支付等方面享受中部地區(qū)政策。
省會城市群經(jīng)濟(jì)圈是以濟(jì)南為核心，淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的圈層區(qū)域。經(jīng)過交通、信息、產(chǎn)業(yè)等要素融合，該圈層產(chǎn)業(yè)協(xié)作日益緊密，區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加快，去年僅6市在濟(jì)南注冊的大型企業(yè)總部就超過70家。
東阿阿膠、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車、信發(fā)集團(tuán)等聊城市巨無霸企業(yè)內(nèi)，來自濟(jì)南的“星期日工程師”越來越多。這種景象宛如上世紀(jì)助力蘇南工業(yè)大發(fā)展的上海“星期日工程師”,他們在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值同時(shí)，也促進(jìn)了聊城與省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的對接。
“充分利用好省會濟(jì)南和東部先進(jìn)市在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才上的優(yōu)勢，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，是提升聊城產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)鍵所在。”林峰海介紹，做好“東融”文章，西部新經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，涵蓋棗莊、濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤等5市的西部隆起帶，資源優(yōu)勢十分明顯，其中煤炭儲量占全省80%,水資源調(diào)配能力占全省36%,形成了工程機(jī)械、有色金屬、專用汽車等產(chǎn)業(yè)體系。該經(jīng)濟(jì)區(qū)一方面處于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機(jī)遇期，一方面處于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化優(yōu)勢的關(guān)鍵期，“聊城融進(jìn)去，就會順勢而為，獲得新發(fā)展。”
為構(gòu)筑融入兩大省級戰(zhàn)略發(fā)展的大平臺，聊城市劃出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、茌平縣、東阿縣“三角區(qū)”的100平方公里，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資就達(dá)209億元，實(shí)現(xiàn)交通通信及要素市場、公共服務(wù)一體化，打造承接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，帶動(dòng)聊城加快對接、融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈和山東西部新經(jīng)濟(jì)隆起帶。
縣域是跨越趕超的主戰(zhàn)場
縣域經(jīng)濟(jì)是聊城經(jīng)濟(jì)的主體，是跨越趕超的主戰(zhàn)場。如何激發(fā)縣域活力，成為聊城政府和學(xué)者致力研究的問題，并期望通過出臺相關(guān)政策和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以期形成各縣（市、區(qū)）生龍活虎、競相發(fā)展的良好局面。
“由各縣（市、區(qū)）長兼任園區(qū)書記，一周內(nèi)全部到位。”林峰海曾在聊城市委十二屆四次全體會議上果斷提出；要搞好體制創(chuàng)新，以縣（市、區(qū)）長兼任園區(qū)書記為契機(jī)，進(jìn)一步大力推進(jìn)鎮(zhèn)企園合一，理順園區(qū)的發(fā)展體制。要搞好管理創(chuàng)新，在人事、財(cái)政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要搞好政策創(chuàng)新，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，促進(jìn)企業(yè)集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。要搞好統(tǒng)籌創(chuàng)新，將園區(qū)發(fā)展與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，打造工農(nóng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)。以超常規(guī)的措施，推動(dòng)園區(qū)完善體制，是該市刺激縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵一步。目前，各園區(qū)書記已全部到位。
總結(jié)各縣市先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，互相借鑒，取長補(bǔ)短，也成為聊城縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一個(gè)捷徑。
茌平縣的大企業(yè)撬動(dòng)，成為一個(gè)有力范本。2010年，位于聊城市西部的茌平縣成為魯西地區(qū)首個(gè)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的城市。從欠發(fā)達(dá)縣到全國百強(qiáng)縣，這與茌平堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣密不可分。據(jù)了解，從2008年至今，累計(jì)實(shí)施總投資千萬元以上項(xiàng)目達(dá)到912個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目269個(gè)，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資492.6億元，全縣形成了鋁加工、密度板、味精、紡織、制藥、聚氯乙烯等6大產(chǎn)業(yè)集群。 相關(guān)閱讀