日本政府借緬甸改革開(kāi)放之機(jī)，突然加強(qiáng)與緬甸的全方位互動(dòng)，除了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)考量外，恐怕也是為了擠壓中國(guó)傳統(tǒng)利益空間，牽制中國(guó)在緬甸的戰(zhàn)略部署。
還有分析認(rèn)為，在美國(guó)重返東南亞的大背景下，安倍內(nèi)閣的緬甸政策不過(guò)是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略中的一環(huán)，其主要目的是為了配合美國(guó)制衡中國(guó)，在向美國(guó)示好之余，也可借美國(guó)的庇護(hù)撈取一定的戰(zhàn)略利益。
分析人士認(rèn)為，雖然日本的緬甸政策不會(huì)輕易改變東南亞地區(qū)的戰(zhàn)略格局，但不可否認(rèn)的是，日本的經(jīng)濟(jì)和政治投資正逐步贏得緬甸的信任。
而面對(duì)紛至沓來(lái)的利益輸送和空前激烈的戰(zhàn)略博弈，緬甸政府又將做出怎樣的戰(zhàn)略抉擇備受關(guān)注。
日對(duì)緬投資多盯著要害領(lǐng)域
由于西方國(guó)家對(duì)緬甸的制裁，日本對(duì)緬投資規(guī)模很小，僅有中國(guó)的六十分之一，在所有國(guó)家中排名居后。
雖然日本對(duì)緬甸投資不大，但都占據(jù)非常要害的部門。緬甸目前唯一的證券交易所就由日本幫助建立。緬甸希望在2015年建成一個(gè)完善的證券市場(chǎng)，這也是由日本的大和證券來(lái)協(xié)助建立的。
有分析認(rèn)為，緬甸推行的經(jīng)濟(jì)改革正處于起步階段，需要大量外來(lái)資金和技術(shù)援助，這是緬甸政府積極展開(kāi)對(duì)日合作的原因之一。而日本對(duì)緬甸金融市場(chǎng)和能源礦藏覬覦已久。隨著美國(guó)對(duì)緬甸政策的緩和，日本著力推進(jìn)對(duì)緬投資，力圖在緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要一席。
盡管緬甸發(fā)展?jié)摿薮螅瑓s面臨電力供應(yīng)緊張、產(chǎn)業(yè)配套薄弱等局限，日緬合作前景如何有待觀察。
或贈(zèng)三千億日元禮包
美聯(lián)社評(píng)述，緬甸軍方執(zhí)政期間，日緬關(guān)系冷淡，這次訪問(wèn)旨在重新突出日本作為緬甸主要經(jīng)濟(jì)伙伴的地位。安倍24日說(shuō)，緬甸是日本的“老朋友”，期待兩國(guó)關(guān)系“進(jìn)一步取得飛躍發(fā)展”。
日本政府去年4月宣布，免除緬甸大約3000億日元（約合30億美元）債務(wù)。共同社24日援引一些日本官員的話報(bào)道，安倍訪緬期間，將宣布日方免除大約2000億日元（20億美元）剩余債務(wù)，同時(shí)提供大約1000億日元（10億美元）援助。
日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉23日在記者會(huì)上說(shuō)，安倍與吳登盛可能將討論日本向緬甸轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以推動(dòng)緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。日本媒體報(bào)道，日方主要著眼于投資緬甸通信和其他基礎(chǔ)設(shè)施。
另外，那名官員說(shuō)，日本將推動(dòng)緬甸政府與少數(shù)民族和解。緬甸明年將成為東南亞國(guó)家聯(lián)盟輪值主席國(guó)，安倍渴望就地區(qū)事務(wù)和安全與緬方加強(qiáng)對(duì)話，可能在訪問(wèn)中就日本與朝鮮之間的“綁架問(wèn)題”尋求緬方合作。
資料
迪洛瓦特區(qū)位置很特殊
日本現(xiàn)階段在緬甸至少有35個(gè)在建投資項(xiàng)目，其中迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)模最大。迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)位于仰光市以南25公里處，規(guī)劃面積2400公頃,經(jīng)濟(jì)特區(qū)將吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)和制造業(yè)方面的投資。日方在其中占49%的股份，緬方占51%股份。目前正在做環(huán)境影響評(píng)估，預(yù)計(jì)今年8月完成，2015年運(yùn)營(yíng)。
今年3月，日本政府曾向緬甸提供日本政府開(kāi)發(fā)援助貸款5.37億美元，主要用于仰光迪洛瓦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)發(fā)和電力發(fā)展項(xiàng)目。
值得關(guān)注的是，與工業(yè)區(qū)相隔不遠(yuǎn)的是緬甸最大的深水港迪洛瓦港，它也是目前外國(guó)船只在緬甸唯一可停靠的港口。這一特殊的地緣位置不禁令外界對(duì)迪洛瓦的經(jīng)濟(jì)動(dòng)作賦予了敏感的政治性解讀，同時(shí)也對(duì)日本高調(diào)擁抱緬甸的做法進(jìn)行了更多戰(zhàn)略性分析。
本版據(jù)央視新華社報(bào)道
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